由国开行操盘，另将试点产业基金

　　国家将通过政策性金融对国内的装备制造业进行专项资金扶持，记者从知情人士处获悉，主要是由国家开发银行（以下简称国开行）来具体操作，目前还有一些具体的政策需要细化。

　　外资频繁并购装备制造业

　　有业内人士表示，当前我国装备制造业面临很多问题，仅靠企业自身是很难解决的。比如，装备制造企业的产品多为大型成套设备，生产周期一般需12～24个月，而用户的启动预付金仅有10%～20%，需大量流动资金垫付来购买原材料、配套件等，才能维持生产经营。

　　除此之外，因原材料价格上涨而导致企业效益大幅下降，很多企业流动资金严重匮乏，甚至濒临破产边缘。当前最突出的问题就是资金，也是最需要尽快解决的。这也是频繁发生外资并购的一个主要原因。

　　发改委经济研究所李军杰博士也表示，这个行业的利润率总体比较低，但它同时又是一个基础性的行业，有制造业之母的说法。为了保证行业的发展，就必须给予一定的资金、政策等扶持。

　　“但上述扶持政策多属于财政税收范畴，这必然涉及到财税政策的调整，涉及的管理部门较多，措施最终出台的时间段会比较长。”前述知情人士表示。

　　产业基金力保安全

　　知情人士告诉记者，此次正在研究的国开行的资金扶持，除了直接的政策性贷款之外，还可能通过设立产业基金的方式来操作。

　　“就产业基金这块，发改委重大技术装备协调办公室与国家开发银行已经成立了专题课题调研。大概在8月份的时候到东北三省以及四川等各省的重点装备制造企业进行了实地调研。了解企业对产业基金的需求额度是其中的一个很重要内容。”

　　据知情人士透露，产业基金主要有两个用途，一是用于一些重要技术领域和重大开发项目的补助以及高精尖产品生产环节的流动资金贷款贴息；二是通过设立重大装备研制风险基金，用于支持因产品生产周期过长而带来的流动性资金不足。

　　李军杰表示，对于国内的装备制造业而言，一是要限制外资并购并进行审查，二是要通过资金的扶持来盘货国有的装备制造业资产，以最终保证我国的产业安全。